最高人民法院政务网站,最高人民法院网，最高人民法院，最高人民法院网是人民群众了解和联系最高人民法院的重要窗口，承载着司法公开、法治宣传、服务群众、接受监督等重要使命。是最高人民法院的政务网站，是最高人民法院在互联网上唯一的正式身份。 主要负责最高人民法院受理的各类案件登记立案；负责办理立案、管辖权争议案件；审查处理有关申诉及再审申请案件；指导全国法院立案、涉诉信访、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设及相关审判工作。   庭长：钱晓晨 副庭长：刘雪梅、张卫兵、王丽英、张新庆   党务廉政专员：马永欣

地址：北京市朝阳区小红门乡红寺村40号 邮编：100745 接待时间：星期一、二、四、五早8:00-11:30；下午13:30-4:30 点 乘车线路：地铁5号线宋家庄，换524到双庙东下即到。 刑事申诉 1.哪些人

最高人民法院本部诉讼服务中心地址、接待时间 地 址：北京市朝阳区南四环肖村桥南顶路红寺村316号 接待时间：星期一、二、四、五全天接待 星期三、六、日不接待 上午08:00-11:30 下午13:30-16:30 申请再审或者申诉材料邮寄地址：北京市东城区北花市大街9号最高人民法院立案庭诉讼服务中心登记四室，邮政编码：100062。如需实地查询请到北京市朝阳区南四环肖村桥南顶路红寺村316号最高人民法院诉讼服务大厅办理。

最高法要求以“头拱地”的气力做好“有信必复”。1月13日，全国高级法院院长会议在京召开，最高人民法院院长张军表示，涉诉信访是评价司法公正的一张晴雨表，务必认真对待。 张军指出，要按照信访工作法治化要求，把“五化”、“四到位”落到实处。做好“有信必复”，注重实质化解，努力解“法结”化“心结”。要完善涉诉信访终结程序。信访要有终结，确有错误的坚决依法纠正，对事实证据清楚、法律适用正确的，该终结依法终结，这也是维护司法权威和法治尊严；终结要慎重，坚持实事求是、依法依规，最大限度尽职尽责处理；拟终结的涉诉信访，原则上要公开听证，最大限度得到当事人和相关方面的认同。要尽快就信访听证出台具体规定。

央视网消息 中央纪委国家监委10月26日通报今年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，前9月，共立案64.2万件，处分58.9万人。根据通报，2024年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报270.3万件次，其中检举控告类信访举报75.6万件次。立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人

　　检察机关“越级信访”问题突出。10月21日，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大常委会第三十一次会议上作关于人民检察院办理控告申诉案件工作情况的报告。 　　报告指出，近年来，随着大量矛盾纠纷进入司法领域，检察机关接收群众控告申诉信访情况发生明显变化。总体上看，呈现信访总量高位运行、重复信访占比高、越级信访问题突出、民事行政申诉大幅上升、网上信访成为重要渠道等五大特点。 　　报告指出，2013年党中央部署推进涉法涉诉信访改革，实行诉访分离，原由信访部门接收的涉法涉诉信访转至司法机关，当年检察机关接收信访总量即由2012年的42...

央视网消息：中央纪委国家监委10月26日通报今年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，前9月，共立案64.2万件，处分58.9万人。 根据通报，2024年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报270.3万件次，其中检举控告类信访举报75.6万件次。处置问题线索158.4万件。立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。处分58.9万人，其中党纪处分46...

  　　中央纪委国家监委网站讯 2023年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报261.7万件次，其中检举控告类信访举报81.9万件次。处置问题线索128.3万件，其中谈话函询26.6万件。立案47万件，其中立案中管干部54人、厅局级干部2480人、县处级干部2万人、乡科级干部6.5万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任4.6万人。处分40.5万人，其中党纪处分33.1万人、政务处分10.8万人；处分省部级干部34人，厅局级干部2244人，县处级干部1.6万人，乡科级干部5.4万人，一般干部5...

图1：全国纪检监察机关处分人员按职级划分图 图2：全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图 本报讯 2024年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报270.3万件次，其中检举控告类信访举报75.6万件次。处置问题线索158.4万件。立案64.2万件，其中立案省部级干部58人、厅局级干部3263人、县处级干部2.6万人、乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。处分58.9万人，其中党纪处分46.1万人、政务处分17万人；处分省部级干部53人，厅局级干部2779人，县处级干部2...

　　日前，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》（以下简称《条例》）。国家信访局负责人就有关问题，回答了记者的提问。 　　问：请介绍一下《条例》制定出台的背景? 　　答：我们党历来高度重视信访工作。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题，必须主动适应形势的变化和任务的需要，全面加强党对信访工作的领导，全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平，更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命。党中央着眼健全为人民执政、靠人民执政的制度，对制定《条例》作出部署安排。按照党中央要求，国家信访局党组深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真总结党的十八大以来推进网上信访、诉访分离、依法分类处理等信访工作制度改革成果，全面吸收融合2005年发布实施的国务院《信访条例》内容，广泛征求吸纳各方意见，反复修改完善，形成《信访工作条例（送审稿）》报请党中央审议。2022年1月24日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议批准《条例》。2月25日，中共中央、国务院发布《条例》。 　　问：《条例》的出台有何重大意义？ 　　答：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强信访工作，是新时代信访工作的基本遵循。第一，《条例》是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度安排。制定出台《条例》，坚持党中央对信访工作的集中统一领导，坚持和加强党对信访工作的全面领导，对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义，必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。第二，《条例》是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措。制定出台《条例》，坚持以人民为中心的发展思想，构建群众提出批评、建议、申诉、控告或者检举的通道，对于推动信访工作充分发挥了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用，当好党和政府联系群众的桥梁纽带具有重要意义，必将进一步增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。第三，《条例》为加强和改进新时代信访工作提供有力制度保障。制定出台《条例》，站在新的历史起点上纵深推进信访工作制度改革，进一步理顺信访工作体制机制，对于提高信访工作能力和水平，及时反映群众呼声，着力化解突出问题具有重要意义，必将推动信访工作实现高质量发展，更加适应形势和任务需要，更好服务党和国家工作大局。 　　问：《条例》的主要内容是什么？ 　　答：《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计，共6章50条，主要有以下四个方面内容：一是规定做好新时代信访工作的总体要求。明确了《条例》的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。二是规定信访工作体制和工作格局。确立了党领导下的信访工作体制和格局，明确党委、政府、信访工作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位和职责，同时明确了信访工作保障措施。三是规定信访事项处理程序。明确各类信访事项提出、受理、办理的形式、渠道、程序和方式，体现了党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等处理信访事项不同的程序要求。四是规定信访工作监督体系。健全信访工作监督机制，对责任追究的情形和方式等作出明确规定。 　　问：《条例》明确的适用范围是什么？ 　　答：《条例》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。公民、法人或者其他组织通过信访渠道，向上述各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求等，应当符合《条例》规定要求。 　　问：《条例》对信访工作定位是如何规定的？ 　　答：《条例》明确新时代信访工作“三个重要”的定位，即：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“三个重要”的定位遵循了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，集中体现了信访工作的政治性和人民性，体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。 　　问：《条例》对信访工作体制是如何规定的？ 　　答：《条例》第二章“信访工作体制”，明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。在党委统一领导方面，明确党中央加强对信访工作的集中统一领导，规定地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央决策部署，执行上级党组织部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。在政府组织落实方面，规定各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委部署要求，履行组织各方力量及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题等职责。在信访工作联席会议协调方面，规定中央信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实全国信访工作，同时进一步规范地方信访工作联席会议的设置和运行。在信访部门推动方面，规定党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，承担受理、转送、交办信访事项，协调解决重要信访问题，督促检查重要信访事项的处理和落实等工作职责，同时规定其他机关、单位应当根据信访工作形势任务明确负责信访工作的机构或者人员。在各方齐抓共管方面，规定各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作，拓宽完善社会力量参与信访工作的制度化渠道。《条例》还从信访部门建设、干部教育培训、经费支持等方面明确信访工作保障措施。 　　问：《条例》对信访人提出信访事项有哪些要求？ 　　答：《条例》规定信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并对信访人提出信访事项明确了三个方面的要求：一是规定信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，提出信访事项应当客观真实，同时对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的等情形，作出了相关规定。二是规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出；多人走访提出共同的信访事项，应当推选不超过5人的代表。走访提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。三是规定信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集等行为。 　　问：《条例》中对信访事项的受理办理程序是如何规定的？ 　　答：根据信访事项性质的不同，《条例》区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确了受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。针对建议意见类信访事项，规定有权处理的机关、单位应当认真研究论证；同时规定各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，主动听取群众的建议意见。针对检举控告类信访事项，规定纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈，党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向有关部门和负责同志通报、报送反映干部问题的信访情况。针对申诉求决类事项，进一步细分为六种情形进行处理：一是涉法涉诉事项办理程序，适用于审判机关、检察机关、公安机关；二是仲裁程序，适用于仲裁部门；三是办理党员申诉等事项的党内程序，适用于党的机关；四是办理行政复议等事项的行政程序；五是依法履行查处违法行为职责，适用于行政机关；六是不属于以上情形的事项，听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书，适用于所有机关、单位。对属于第六种情形的事项，信访人可以申请复查复核。 　　问：《条例》构建了怎样的信访工作监督体系？对违反规定的情形如何进行责任追究？ 　　答：有效的监督是确保责任落实的必要条件。《条例》构建了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。一是强化信访工作督查，规定党委和政府组织专项督查，信访工作联席会议及其办公室、信访部门根据工作需要开展督查，党委和政府督查部门将疑难复杂信访问题列入督查范围。二是强化信访工作考核，规定党委和政府每年对信访工作情况进行考核、通报，注重考核结果运用。三是强化信访部门提出改进工作、完善政策和追究责任“三项建议”的职责，建立信访情况报告制度，做好与巡视巡查工作、干部监督工作的衔接等。 　　同时，《条例》对需要进行责任追究的情形和方式作出明确规定。对机关、单位，规定引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任以及其他责任，对违反责任的机关、单位及人员依规依纪依法严肃处理。对信访人，规定滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　问：如何抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作？ 　　答：党中央对各地区各部门做好《条例》学习宣传和贯彻落实工作提出了明确要求。中央信访工作联席会议、国家信访局将从以下方面督促指导抓好《条例》的贯彻落实。一是加强学习宣传。认真组织开展学习培训和宣传解读，全面准确把握《条例》基本精神和主要内容，以学习贯彻《条例》为契机，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是健全体制机制。认真落实《条例》规定，完善配套措施，推动形成健全完备、运行有效的信访工作制度体系。推动各地区各部门做好《条例》实施和国务院《信访条例》按法定程序废止前的相关工作衔接，确保顺畅平稳过渡。三是做好落实情况的督促检查。适时开展专题调研和督导，深入了解《条例》贯彻落实情况，强化问题导向，推动解决工作中的困难，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。信访工作联席会议、信访部门将牢记为民解难、为党分忧的职责使命，坚持人民至上，主动担当作为，以贯彻实施《条例》为统领，不断提高工作能力和水平，不断提升信访工作规范化法治化水平。

——什么是信访人？ 《信访工作条例》第十七条：公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。 ——不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人 《信访工作条例》第十九条：信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。对采用口头形式提出的信访事项，有关机关、单位应当如实记录。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。  ——不要到非接待场所上访，多人走访，代表人数不得超5人 《信访工作条例》第二十条：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。   ——信访人不得有下列行为 《信访工作条例》第二十六条：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为： (一)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；(二)携带危险物品、管制器具；(三)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财； (六)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。   ——信访人有违反《信访工作条例》行为或违法行为如何处理？ 《信访工作条例》第四十七条：信访人违反本条例第二十条、第二十六条规定的，有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。 信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。   ——信访人对信访处理意见不服怎么办？ 《信访工作条例》第三十五条：信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。   ——信访人对复查意见不服怎么办？ 《信访工作条例》第三十六条：信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。小编有话说：信访是法律赋予公民的权利、但必须要依法依规合理表达，如采取极端行为，扰乱社会秩序，不但不能解决问题，反而要承担法律后果。每个信访者都应当遵守国家法律法规，做到依法、逐级、有序信访。

    关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释     新华社北京７月２４日电  为严格执行处理信访突出问题及群体性事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定，现就信访工作违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下。     一、党和国家机关、人民团体、企业、事业单位中对信访工作违纪行为负有领导责任的人员和其他直接责任人员中的共产党员，依照本解释追究责任。     二、本解释所称违反信访工作纪律，是指违反党和国家有关信访工作的规定的行为。     三、本解释所称领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。     四、有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定处理：     （一）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；     （二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；     （三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。     五、有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条规定处理：     （一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；     （二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；     （三）本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；     （四）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的。     六、有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规定处理：     （一）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；     （二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；     （三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；     （四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的。     七、有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十四条规定处理：     （一）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；     （二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；     （三）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。     八、违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条规定处理。     九、在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条规定处理。     十、有本解释第四条至第九条规定的行为，可同时建议有关机关给予组织处理。     十一、有本解释第四条至第九条规定的行为，但未造成较大影响或严重后果的，可以责令作出深刻检查或给予通报批评。     因决策违反法律法规和政策引发群体性事件...

索引号 GJXFJ-0000-2022-00005 发布机构 国家信访局 名称 国家信访局关于印发《依法分类处理信访诉求工作规则》的通知 生效日期 2022年5月1日 文号 国信发〔2022〕9号 废止日期   分类 规范性文件 效力 有效 各省、自治区、直辖市信访局（办）、新疆生产建设兵团信访局，中央和国家机关各部委、军委政治工作部、有关人民团体信访局（办、处），中央管理的有关国有重要骨干企业信访处（办）：   　　为贯彻落实《信访工作条例》，国家信访局研究修订了《依法分类处理信访诉求工作规则》。现予以印发，请结合实际抓好落实。原《依法分类处理信访诉求工作规则》（国信发〔2017〕19号）同时废止。     国家信访局 2022年4月30日         依法分类处理信访诉求工作规则   　　第一条...

信访部门在接到投诉事项后，会依据相关规定移交给职能部门进行处理。职能部门通常会在规定时限内向投诉人发出受理告知书和处理意见书，其中会涉及到受理时间与处理时间问题。那么，整个信访事项，从受理到办结的期限是多久？ 一、受理时间。根据《信访工作条例》第二十三条的规定，对于投诉人直接提出的信访事项，如果有关机关、单位能当场给予答复的，应以书面形式当场告知；若无法当场给予答复的，应在收到投诉事项之日起15日内给予投诉人书面答复，除非投诉人的姓名（名称）、住址不详。 对于党委和政府信访部门或本系统上级机关、单位移交、委托的信访事项，若属于本机关、单位职权范围的，相关机关、单位应自收到之日起15日内给予投诉人书面告知接收情况以及处理途径和程序；如不属于本机关、单位或本系统职权范围的，有关机关、单位应自收到之日起5个工作日内提出异议，并详细说明理由，经过转送、委托的信访部门或上级机关、单位核实同意后，将相关材料返还。 因此，如果反映的问题属于信访受理范围内的事项（涉诉、涉复议、涉仲裁等事项不属于受理范围），职能部门应向投诉人发出书面的受理告知书，且作出该告知书的时间不得超过15天（非15个工作日）。这15天的计算时间可以分为两种情形，如果投诉人是现场向职能部门反映的，则从现场反映那天起计算15天；若投诉人是非现场反映（如网络投诉等）、或是向职能部门上级部门反映的，则从职能部门收到投诉的那天起计算15天。 换言之，受理时间并不一定是从投诉那天开始计算，而应从职能部门收到投诉那天起开始计算。 二、处理时间。依照《信访工作条例》第三十四条的规定，对符合本条例第三十一条第六项规定的信访事项，应自受理之日起60日内完成；情况较为复杂的，经过本机关、单位负责人批准后，可以适当延长办理期限，但延长期限最多不可超过30日，并且需告知投诉人延期原因。 也就是说，对于已被受理（即已发出受理告知书）的信访投诉事项，职能部门应向投诉人作出书面的处理意见书，该处理意见书的作出时间不得超过60天（非60个工作日），并从受理的那天起开始计算。如果在过程中发现问题需要进一步核实，可以延长处理时间，但处理总时间累计不得超过90天（60+30天）。在此期间内，职能部门需要告知投诉人延期原因，比如因问题复杂需要开会讨论解决方案，或者是因投诉事项具有合理性、正在研究化解措施等等。 所以，一般性的信访事项自接到投诉到办结所需的时间为75天（15+60天），复杂的事项则可能需要105天（15+60+30天），但这些均为最长的处理期限，实际处理过程中不会有那么多复杂的事项，职能部门调查一般不会使用如此长的时间。 有些人认为时间过长，想自己的问题尽快得到处理。如果所提出的诉求清晰明了，加上职能部门也很明确，且信访人无需书面答复，那么可以考虑适用简易处理的规定。 根据《信访事项简易处理办法》第八条的规定，对于适合简易处理的信访事项，有权处理的机关、单位应当在收到投诉之日起的3个工作日内决定是否受理。若可立即决定的，应当立即通知投诉人。 第九条...

　根据《信访条例》规定，一般信访事项的处理时限为60天，如案件复杂，处理部门可申请延期办理，最长时限可延长至90天。如果您向有关部门反映的已经受理的信访事项已过处理时限，该部门未能给您答复。 　　您可以： 　　1.到其主管的上一级部门和上一级信访部门反映； 　　2.到当地信访部门反映，要求对此情况进行督査督办； 　　3.到当地纪检部门反映，经调査属实将对处理部门和责任人追责。

督查督办事项是指针对信访合理诉求，由上级部门对下级部门办理流程进行监督，要求下级部门在规定时间内化解的事项。 通过督查督办，信访人会被邀请到相关部门介绍具体情况，观摩具体办案流程，并被征询对处理结果的看法，职能部门也会提出多种化解方案供信访人选择，最后会被邀请对处理结果进行满意度评价，这就是信访“三见面”制度。 但绝大多数信访人反映的事项并不会被督查督办，要么是上级部门初判你的诉求不合理，要么你反映的问题不是信访该受理的范围。 首先，哪些事项会被督查督办？ 第一，中央、省市主要领导批示的信访事项。毋庸置疑，所有领导批示信访件都必须限期化解。 第二，群众来信、来访和网上投诉中反映强烈的信访突出问题。也就是群体反映集中的问题，比如涉房、涉拆问题等。 第三，地方已报结案但信访人不服处理意见的信访事项。很多问题职能部门汇报称已经化解，但信访人对处理结果不会满意，如果再次反映会被督办。 第四，“三跨三分离”信访事项。也就是说信访人反映的诉求应该由多部门、跨地区解决的事项。 其次，如何进行督查督办？ 由国家及地方信访局接访、网信、办信等条口在每月底前提出督查督办需求，包括事项、理由、时间、方式、人员等内容，征得领导同意后，进行下发。 最后，督查督办的要求是什么？ “谁牵头，谁负责”、“谁督办、谁审核”的工作机制，坚持带着问题下去，带着成果回来。每一次督办都要有建议、有报告、有结果。 总结一下，任何被纳入督查督办的事项都必须做到限期化解，也就是信访人对处理结果表示满意，签订停诉息访承诺书。如果你想自己反映的事项能被督查督办，建议在自己的诉求后面加上“要求被督查督办”这句话。

文｜周加海 喻海松 李振华   周加海，最高人民法院研究室副主任；喻海松，最高人民法院研究室刑事处处长；李振华，最高人民法院研究室刑事处一级调研员。   《意见全文》链接：两高一部发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》|全文+典型案例     （本文刊载于《中国应用法学》2023年第5期）   内容提要：《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》依照刑法、刑事诉讼法及有关法律、司法解释的规定，结合执法、司法实践，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面的规定。该规范性文件共二十条，涵括罪名适用规则、处罚界限、追诉程序、民事维权、诉源治理等内容，特别是对网络侮辱、诽谤的公诉标准、自诉转公诉程序等作了细化明确。本文对该规范性文件的制定背景、起草中的主要考虑和重点内容作了介绍。 关键词：网络暴力...

9月18日，王红珍（化名）收到了山东滨州中院的举证通知书。因不服女儿李璐（化名）被判敲诈勒索和侵犯公民个人信息罪一案的判决结果，她此前向滨州中院提起申诉。202

原标题：用协议“买断”公民信访权不合法 　　■ 社论 　　一方面引导公民理性合法维权，将信访争议引入法律渠道解决，另一方面又不计成本地花钱“买断”公民的信访权利。这不仅是自相矛盾的，也有违法治精神。 　　据报道，因签署息访协议后继续上访，福建漳浦县大南坂镇政府将当地访民方金木夫妇告上了法庭，要求后者给予双倍赔偿。 　　政府部门拿起法律武器向公民“讨说法”，这本是好事。但政府对息访协议提起诉讼，不仅鲜有耳闻，而且怎么看都有些别扭，甚至 “息访协议”本身也显得不伦不类，尚需用法律思维来厘清。 　　在法律上，息访协议并非规范用语，而是政府解决访民实际问题，并以此换取公民息访承诺的手段，具有非常大的灵活性和弹性。在内容上，不问信访者所反映问题的是与非、合法与非法、诉求有理与无理，解决的只是访与不访的问题；在法律关系上，可以突破一事一诉原则，将不同法律关系甚至毫无关联的矛盾“打包”处理，美其名曰“一揽子解决”。前述新闻中方金木夫妇，即是当地政府在一个协议中“一揽子”解决了交通事故民事赔偿、土地征用行政纠纷和刑事判决申诉三种不同性质的信访事项。 　　这种“和稀泥”式的协议存在“先天不足”。一方面，政府在息访协议中的角色定位不清晰，例如在征地安置补偿纠纷中，政府可以作为责任主体，有权与当事人协商处理，但对于交通事故民事赔偿和因冲击国家机关而获罪的问题，属地政府绝对无权干预当事人申诉，更无权用纳税人的钱为本不该由政府承担责任的事项“埋单”。 　　另一方面，息访协议本身效力也存疑。这是因为，公民在协议中获得一定形式的补偿所支付的“对价”，是自己的诉讼和信访权利，而提起诉讼、进行信访是宪法和法律赋予公民的基本权利，本身不可能因协议而发生让渡或灭失。这种约定在法律上也很难成立，侵害了公民的基本救济权利，不可能构成合法阻却当事人信访的正当理由。而且，也很难想象，政府一方面引导公民理性合法维权，将信访争议引入法律渠道解决，另一方面又不计成本地花钱“买断”公民的信访权利。这不仅是自相矛盾的，也有违法治精神。 　　可见，息访协议的合法性堪忧，当双方约定的权利义务缺乏基础法律事实支撑，即使进入了诉讼程序，法院也很难有合适的标准和程序来处理。但有一点可以肯定，在息访协议履行中，政府支付出的“真金白银”是“愿赌服输”的结果，对当事人继续信访并无强制约束力，而政府以当事人“违约”继续上访为由主张双倍赔偿，也因此显得是无稽之谈。 　　至此，在经历了上访、协议息访、再上访之后，整个事情似乎又回到了原点：方金木夫妇之子交通事故责任认定及赔偿是否合法、征地补偿安置是否到位，以及冲击国家机关罪名是否成立。当地相关部门如果真有勇气和决心用法治思维解决争议，首先就应当对这些问题作出权威回应，给方金木夫妇以“看得见的正义”，而不是在想方设法限制或剥夺当事人信访权利上绕圈子。 (来源...

　　近日，为贯彻落实《信访工作条例》，最高人民法院印发《关于加强新时代人民法院涉诉信访工作的意见》（以下简称《意见》），对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确把握新形势下人民内部矛盾规律特点，创造适应群众新需要、体现时代新特征的涉诉信访工作模式，及时回应群众合法合理诉求，依法维护群众权益作出部署安排。 　　《意见》共7个部分34条，对加强新时代涉诉信访工作总体要求以及完善系统化涉诉信访源头预防机制、立体化涉诉信访受理机制、实质化涉诉信访化解机制、精准化涉诉信访依法处置机制、智能化涉诉信访管理机制提出具体要求，明确了新时代人民法院涉诉信访工作应当坚持党对人民法院信访工作的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持在法治轨道上解决涉诉信访问题、坚持源头治理与区分类别处理相结合、坚持机制创新与制度建设同步推进、坚持统筹社会力量联动化解信访矛盾、坚持运用现代科技实现创新发展的基本原则。 　　《意见》指出，加强涉诉信访源头预防、就地解决、前端化解，用好人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作机制，及时解决涉诉信访苗头性问题，“一站式”调处化解矛盾纠纷，切实把问题化解在基层和萌芽。巩固提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，注重在党委领导下综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过诉前调解等非诉讼方式化解矛盾。 　　《意见》强调，打造网上申诉主渠道，全面应用人民法院网上申诉信访平台，打通网上申诉与现场接访、来信办理、视频接访、12368“一号通办”等应用系统信息壁垒和数据互认通道，提供申诉申请、进展查询、法律咨询、第三方化解、结果反馈、满意度评价、投诉建议等服务，实现申诉信访“一网通办”，全面提升网上信访整体效能。建立“有信必复”来信办理机制，对属于法院主管和本院处理的有效来信，办信部门收到后及时登记，告知办理进展，做到件件有回复。完善跨层级联动视频接访机制，运用视频接访系统、人民法院调解平台等，对跨层级、跨区域的涉诉信访事项开展联动视频接访，案件存在疑难复杂情形的，可以邀请律师等社会第三方参加。建立健全信访必录机制，对群众来信来访材料全部扫描上传，并逐件逐次将信息项录入涉诉信访信息管理系统，做到“有访必录、有信必录、有录必全”。 　　《意见》要求，推进涉诉信访办理规范化，强化首办责任，进一步梳理涉诉信访“马上办、精细办、联合办、督导办”事项范围，统一办理标准，做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”。完善分类接访工作机制。对当事人直接提出的涉诉信访事项，登记后区分来访诉求进行分流处理。深化律师代理申诉制度改革实践，推动刑事申诉案件律师代理全覆盖。落实“党政同责、一岗双责”涉诉信访工作责任体系，完善领导接访下访和包案化解工作机制。拓宽社会力量参与涉诉信访工作的制度化渠道，建立健全群众参与机制，广泛邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者、心理咨询师、基层法律工作者等第三方社会力量参与涉诉信访化解，提升社会第三方多元化解涉诉信访实效。 　　《意见》规定，将信息化、智能化作为新时代涉诉信访工作的重要支撑，优化四级法院涉诉信访工作平台，以“网络通”“数据通”“业务通”为标准，做到涉诉信访全流程、全业务的网上办理，推动涉诉信访工作模式创新和高质量发展，增强防范化解风险、服务科学决策的能力水平。 　　《意见》还对加强新时代涉诉信访工作的组织领导和队伍建设，及时发布各地法院在创新服务群众方式、实质性化解信访矛盾等方面的经验做法和典型案例，形成依法理性表达诉求的良好氛围等作出规定。