吉尼斯世界纪录官网4日也证实了这一消息,其称:“经LongeviQuest证实,现年116岁210天的巴西女性伊娜是世界上最长寿的人。”据悉,伊娜现居住在巴西南部城市阿雷格里港的一处养老院中,其侄子每周六会去…
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  近日,某知名港企拟将包括巴拿马运河两大港口在内的43个海外港口经营权抛售给美资财团贝莱德引发舆论热议,当中不乏尖锐的批评声。众说纷纭间,如何洞察事件本质,可否从法律专业角度作剖析,涉事港企怎么处理才算妥当?本文尝试逐一进行拆解。   所谓“合法交易”的实质   近年来,美国将中国定位为“主要竞争对手”和“最重大地缘政治挑战”,并通过技术封锁、贸易战、供应链脱钩等手段遏制中国和平崛起。控制全球关键基础设施是美国的重要策略之一,港口作为全球贸易的核心节点,便成为美国重点目标。巴拿马运河是全球航运的咽喉要道,每年承担约6%全球贸易,是中国与美洲贸易的关键通道。中国作为巴拿马运河第二大用户,外贸稳定性、物流成本直接受其营运影响,它对中国的国家利益意义重大。   今次交易可能涉及的法律问题   今次抛售事件看似是“普通的商业行为”,实则须置于复杂的大国博弈背景下考量。贝莱德作为全球最大资产管理公司之一,背后与美国政府、总统特朗普有着千丝万缕的联系。通过控制巴拿马运河两端的巴尔博亚和克里斯托瓦尔等港口,美国便可进一步巩固对全球航运网络的控制权,遏制他国发展。今次交易,正是美国企图通过控制关键港口影响全球物流网络、向中国外贸和供应链施压的具体表现。因此,这不仅是企业间“普通的商业行为”,而是完美配合美国的遏华战略。若说交易完成后将对中国经济和国家利益造成无穷后患,也绝非危言耸听。但即便如此,还是有人想混淆视听,说成在合同自由下的“合法交易”。   先说交易带来的严重危害。有关港口售予美资后,可能直接导致中国企业的物流成本上升,削弱其国际竞争力,对中国制造业和外贸的长期发展构成威胁,甚至对“一带一路”倡议的推进造成冲击。   常识告诉我们,对国家和社会有严重危害的行为都会受到法律的规管和制裁,包括那些以“合法手段掩盖非法目的”的交易。那么,今次交易可能涉及哪些法律问题呢?   法理上,违反法律的形式有很多种,最常见的就是被违反的法律条文本身会直接规定违反该条文的法律后果。然而,在整个法律体系中,并非每一项法律条文都直接写明违反的后果。例如原则性条文一般不会直接规定罚则。但是,没有写明法律后果不等于没有法律效力。比如“‘一国两制’方针的最高原则是维护国家主权、安全、发展利益”,这项原则去年已被写入香港法律,成为具法律效力的法律条文。若以此观之,今次交易的后果是导致国家安全和发展利益受损,直接违背该项原则性条文。违反法律原则性条文也是违反法律。   有关港企如何处理为妥   日前,行政长官李家超回应事件时指出:任何交易须符合法律法规要求,特区政府会依法依规处理。其实,无论在香港特区法律层面还是国家法律层面,法律体系已相当完备。特别是我国近年应对美西方打压和涉外制裁,已经积累了丰富的反制裁经验,形成了有效应对机制。对于损害国家利益的所谓“合法交易”,国家和特区都有法律机制应对。换言之,那些一再强调今次交易全属合同自由下“合法交易”的说法,未免太过天真和糊涂。   中国作为法治国家,始终坚持依法治国、维护公平正义。香港特区作为国际知名的法治之都,更是以其完善的法律体系和高效的司法运作著称。无论在内地还是香港,对于遵守法律、维护国家利益的商家企业,不仅其合法权益会受到法律的严格保障,社会还将为他们提供广阔的营商空间和发展机遇。反之,对于那些轻视法律、作出损害国家安全和发展利益行为的实体及个人,其道路只会越走越窄。商业决策若只求一己之私、漠视国家利益,那么无论其算计多精、利润多丰,与遭到国人唾弃、背负“卖国”骂名相比,孰轻孰重不言自明。   最后,笔者从商业并购操作层面,奉劝有关企业和人士:停止交割,切勿打错算盘、因小失大。
7月10日上午,大皖新闻记者联系到一名自称死者家属的男子,其表示,7月6日晚9时许,身亡男子与妻子、孩子在迎宾公园散步,踩到了公园里一条裸露电线的灯带,导致触电。 7月10日下午,大皖新闻记者就视频内容联系…
  “老人不帮忙带娃”,这是整个社会和家庭需要共同面对、解决的综合性问题,而不只是老人或女性独立面对的困境。 作者 | Elise 编辑 | 腾宇 桃子酱 题图 | 《川流不“熄”》 清晨,刘阿姨轻摇折扇,走在通往公园的小径上。每走几步,就有熟人跟她打招呼。这是刘阿姨退休后常来的公园,每天8点,她会在这里和拳友一起打太极,享受晨练时光。与此同时,公园里也不乏推着婴儿车遛弯的老人。 生活在一线城市的刘阿姨,选择了一种不同的生活方式——拒绝带孙的她,决定把退休生活留给自己。如今,有越来越多像刘阿姨这样的退休老人,在传统观念与现代价值观的冲突中,尝试与后辈在育儿问题上达成平衡。 近期,中国社会科学院美国研究所原所长、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出,基于教育、养老、医疗、生育、托育等多方面压力,部分年轻人的生育意愿有所下降。他建议:“(他们)应抓住有效的生育期,借助亲友之力解决暂时的困难,以免错过最佳生育期。” (图/视觉中国) 郑秉文所指的“亲友”,通常指年轻人的父母。在国人的传统认知中,父母理应帮助子女,照顾孙辈,并形成一种传承。但在当下的中国城市,尤其是一线城市里,老年人更倾向于摆脱照顾孙辈的责任,享受退休生活。他们正在以行动树立一个新标签——“新老人”。 第二次人口出生高峰期(1962—1975年)出生的人,是“新老人”的主体。民政部、全国老龄办2024年10月发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》显示,截至2023年年末,全国60周岁及以上老年人口为29697万人。 这些“新老人”的退休生活忙碌而充实。他们向年轻人学习,积极适应数字化时代。大部分“新老人”表示自己很忙,这与公众对老年人退休生活的刻板印象——普遍清闲、孤独——有所不同。除了体育锻炼、旅行等线下活动,超过半数受访者表示,自己每天忙于在线交流;还有超过20%的老人忙于上网学习,平均在线时长为每天2小时。 他们也经常被问到一个问题:“退休后,不用帮子女带孩子吗?” 隔代抚养是一种选择, 而不是义务 刘阿姨生于20世纪50年代,每月退休金有上万元,加上没有房贷,生活相对宽裕、放松。退休后,她的生活依然丰富:在老年大学上舞蹈课,参与书画协会的展览活动,组织老同学、老同事聚会,与朋友定期结伴旅游,等等。退休这几年,她去过西藏、新疆,冬天去东北滑雪,夏天去云南避暑。 刘阿姨的想法很有代表性:退休后就应该享受生活,而不是自愿承担照顾孙辈的任务。 与此同时,刘阿姨的独生女儿李楠正在陷入“丧偶式育儿”的局面:公婆以“退休后还需工作”为由,拒绝帮忙;丈夫则忙于创业,经常早出晚归,育儿重担落在李楠一个人身上。 李楠曾请母亲帮忙照顾孙子。尽管心疼女儿,刘阿姨还是婉拒了:“我年轻时是职业女性,吃了一辈子食堂,连饭也不会做。让我带孩子,比带项目还难。”刘阿姨建议女儿去月子中心坐月子,之后如果要请专业的育儿嫂,她来出钱。“照顾孩子方面,专业人士比我有经验。如果有经济困难,我可以提供一定的资助。我认为,老年人应该在力所能及的范围内给儿女提供帮助,而不是无条件地全力以赴。” (图/《出走的决心》) 越来越多的老人选择多样化的退休生活,而不是绕着孙辈转。他们身体尚属健康,拿着退休金,正是有钱又有闲的时候,学习新技能,参与新活动,人生有无限可能。刘阿姨说:“退休后才是人生新阶段的开始,老年人的自我实现同样有价值,我们没有义务为子女照顾孩子。” 卢奶奶的情况和刘阿姨相似,她认为,“老年人带孙应该是一种选择,而不是义务”。 61岁的卢奶奶是一名纺织厂退休工人,居住在广州。退休后,卢奶奶加入一个老年舞蹈队,每天和同伴一起排练,还受邀上过央视。她称自己的退休生活“非常忙碌”。 卢奶奶的丈夫是本地人,有一些可稳定收租的房产,爱好钓鱼,一出去就是一整天。而卢奶奶每天上午8点准时去珠江边和老姐妹们跳舞,10点半“收队”后再一起上茶楼喝茶。像卢奶奶这样的广州师奶,喝茶是她们每天最重要的行程之一,甚至可以说,“比起带孙子,喝茶才是正经事”。为此,她经常坐40分钟的公交车,从海珠区到荔湾区跟老姐妹们碰头:“那里的茶楼平靓正,很抵食(划算)。” (图/《郊游》) 在子女眼中,卢奶奶生活清闲,身体也不错,帮忙带孙似乎理所当然。但儿子提出请她帮忙照看2岁的孙子时,卢奶奶仔细考虑后拒绝了:“带孙太累了,我一怕带不动,二怕带不好。人老了应该享受自己的生活,做一些自己感兴趣的事情。” 老年人不参与隔代抚养,这种情况在广州绝非少数。通常,这类老人住在自己的房子里,并不与子女同住,只有周末家庭聚餐时才有机会见一见孙子、孙女。在帮助子女分担育儿压力时,他们更愿意“出钱”而非“出力”。 这一代“新老人”对个体自由和退休生活质量有更高的要求,同时清晰地表达了这一诉求,而不再是牺牲自己的后半截人生。 育儿问题的张力 小麦夫妇都是85后,在上海生活。他们是第一代独生子女,也是“421”家庭结构中的夹心层。 小麦今年年初生了二胎,夫妻二人的生活更忙碌了:丈夫每天早上8点前把大宝送去学校,再以最快的速度在8点半前赶到公司。为了节省开支,他们没有给大宝报小学托管班,小麦负责大宝中午、下午的接送,与此同时,她还得把刚刚学会爬行的二宝带在身边。 二宝才半岁,如果请一个育儿嫂,每月需要额外支出7000—10000元,这超出了他们的能力范围。小麦和丈夫也考虑过几家早教中心,希望找到合适的托管服务,但被一年10万元的高额费用劝退。 即将结束产假的小麦,正在为无人照顾孩子而发愁:“我们这一代人,要养4个老人和孩子。看似家里有6个大人,但因为和老人分开住,事实就是,两个孩子只有我一人来照顾。”育儿问题往往成为夫妻争吵的由头,小麦是否应该成为全职妈妈这件事,也被反复提起。如果没有老人帮忙,普通家庭的女性生育二胎后成为全职妈妈,似乎是一个不得已的选择。这背后,透露出深深的无力感。 (图/《全职》) 生育女性的困境一再重演,促使小麦进行思考:“什么样的家庭能让女性在生育后回归职场?一是经济条件允许,请得起保姆的家庭;二是有老人帮忙照顾孙辈的家庭。如果没有能力请保姆,又没有老人的帮助,双职工家庭可能需要牺牲一个人的职业生涯来照顾孩子,而这个人往往是女性。” 最终,为了支持小麦重返职场,小麦的母亲离开家乡,来上海帮她带孩子。小麦的母亲姓张,今年70岁,退休前是一名教师。张老师说:“我的两个外孙都是我带大的。现在上海的家庭流行外婆照顾孙子,奶奶是几乎不参与的。” 张老师对老人不帮忙带孩子的原因也有清醒的认识:“婆媳关系大都存在问题,隔代教育的差异和矛盾是很难避免的。婆婆照顾孩子往往吃力不讨好,现在许多老人不愿意做。” (图/《再见我们的幼儿园》) 社交媒体上,关于“老人带娃”和“老人不带娃”的讨论,两种观点势均力敌。家家都有一本难念的育儿经。在一线城市,职场压力大,保育系统不完善,房价和育儿成本高昂,年轻人不得不寻求老人的帮助,以减轻经济压力。如今老人们从以往的“无限连带责任”转变为结合实际情况的“有限度的帮忙”,从理所当然的奉献到有商有量的配合,是一种进步。 “如果这时候老人说‘谁的孩子谁带’,我会非常沮丧。”小麦说。孩子出生后的头几年,对小家庭来说是个挑战。年轻人要适应自身角色的转变,更要面对因无法表达需求而哭闹的婴儿,这种慌乱,有孩子的人才能深刻体察。如何避免失衡,是每一个当代家庭都难以避免的命题。 老年人是年轻家庭的 第二个“妻子” 因为担心老人不愿帮忙,越来越多年轻人将“是否有老人帮忙带娃”作为生育决策的重要考量。许多人因为难以承担育儿的重担,选择不生孩子或只生一个孩子。面对生育率的快速下降,“应充分利用老年人口和女性人口的红利”,有专家如此建议。 然而,“新老人”并不愿意成为“红利”,而是用行动摆脱传统的规训,做出自己的选择。固然有人愿意为儿女分忧,但也有人渴望拥有自己的生活和空间,过上体面且丰富的退休生活,而不是陷入为子女无条件付出的轮回。 年轻人和老人的难处,都应该被看见、被理解。老人不愿意在卸下社会角色后,重新被嵌入一套忙碌的系统;年轻人则需要老人帮忙照顾孩子、分担家务,不但能省下保姆和托儿所的费用,来自老人的退休金还可以作为补贴,减轻家庭的整体经济压力。 (图/《川流不“熄”》) “老人不帮子女带孩子”,从来就不是个体问题,而是社会系统性问题。现代女性生育后都希望重返职场,一来避免与社会脱节,二来增加家庭经济收入;老人希望摆脱劳碌、被束缚的生活,在晚年找回自我;而作为家庭中受益最多的男性,应该看见并体察两代家庭成员的诉求,共同协商,形成更合理的家庭分工。社会则应予以整体性支持,一个“生育友好型”的社会,需要全社会成员的共同参与,而不是抱持“抱怨—对抗”“投诉—无视”的二元立场。 复旦大学教授沈奕斐在《谁在你家:中国“个体家庭”的选择》一书中指出:在城市双职工家庭中,祖父母几乎承担了所有家务,配合儿子、儿媳及孙辈的生活工作安排,隐藏自己的喜好,压抑自己的需求,扮演着完美“妻子”的角色。 中国一直有隔代养育的传统,祖辈承担了年轻家庭中第二个“妻子”的责任。在传统观念中,老人帮忙带孩子可以加深家庭成员之间的关系。否则,家庭成员之间的关系可能会受到影响。 沈奕斐发现,这种影响分为两方面:一方面,老人不带娃,会影响他们与子女的关系。子女既要工作,又要照顾孩子,确实分身乏术,需要理解和支持。如果老人不帮忙,他们可能会对老人产生怨恨,导致关系疏远。另一方面,这会影响老人与孙辈的关系。老人如果不参与孙辈的成长过程,后者与他们不亲近,他们也容易产生失落感、孤独感。 (图/《郊游》) 沈奕斐认为,当代年轻女性在家庭中获得的权利和地位并非来自男性,而是来自上一代老人的让渡。她们从繁重的育儿和家务劳动中解脱,是因为家庭中的老年女性承受了这一切,但后者的牺牲、困境,鲜少被提及和重视。 南京大学社会学学者许琪在题为《性别公平理论在中国成立吗?》的调查报告中发现,与男性相比,老年人才是提升女性生育意愿的关键因素:“如果丈夫多做家务、多带孩子,并不一定能提升女性生育的可能性。真正能起作用的是老人,因为他们是夫妻之外的‘外部力量’,他们的参与才能真正缓解小家庭的压力,保证双职工家庭的工作能力和收入都少受影响。” 许琪指出,要想提高年轻人的生育意愿,国家与社会需要分担一部分生育压力,如提供能保障3岁以下幼儿基本安全的育儿托儿服务,出台分担由于女性职工生育造成的企业成本升高的措施,等等。这将有利于缓解家庭领域中的性别不平等困境,也有利于提升生育意愿。 (图/视觉中国) “新老年人”选择不带孩子是个人权利得到重视的体现,也是社会进步和个体自我实现需求的反映。没有什么是理所应当的,也没有一蹴而就的共赢方案。社会应提供更多支持,满足年轻人的育儿需求和期望,帮助老人追求自我价值。 张老师说:“等到孙子上小学,我就把抚育孩子的责任还给他们(子女),他们则把自由生活的权利还给我们。老年人应该有自己的生活。父母辛苦大半辈子了,应该有闲适自在的晚年生活,不必再为儿孙操心费力。”
当班主任也是,我们学校30岁到50岁的经验比较丰富的老教师不超过5个人,其他基本都是30岁以下,流动率非常高,今年就跑了15个老师,接近30%,我干了三年已经是经验比较丰富的,没有人能给你支持。 我出国之后,…
湘阴县教育局10月1日通报:9月25日19时,湘阴县第一中学发生一起1名学生坠楼事件,坠楼学生曾某(男,17岁)紧急送医后抢救无效死亡。现将相关情况通报如下: 事发后,我县高度重视,公安机关迅速开展调查,我局积极配合相关部门稳妥处置善后工作事宜。经公安部门现场勘查、调查取证、法医尸表检验,初步排除刑事案件。 经公安部门初步查明,9月25日18时30分,该中学开始晚读后不久,曾某因吃零食被班主任戴某批评不服,两人发生口角和肢体冲突。为不影响其他学生学习,戴某叫曾某到隔壁办公室冷静反思,并对其进行批评教育。期间,另一名老师曾某某从进入办公室后一直未离开,办公室门一直未关闭。18时59分,曾某从办公室所在的四楼窗户后仰坠楼。 经公安部门现场勘查,该办公室无任何打斗及损毁痕迹。经法医初步尸表检查,曾某体表无任何明显外伤。 目前,相关善后处置工作已结束,家属情绪稳定。真诚感谢媒体和公众监督,我们将进一步严格规范教师教育行为,加强家校沟通与共育,做好学生心理健康教育与疏导。
2020年中国现行标准下的绝对贫困和区域性整体贫困得以消除,相对贫困作为一种发展分化现象,成为贫困的主要形式并且长期存在。当前有必要在实现共同富裕的现代化框架下
据广东省纪委监委4月26日消息,广东省卫生健康委原党组书记、主任段宇飞涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。段宇飞。图源:央广网 公开资
除此之外,很多文科中,属于教育偏向类的专业都没有躲掉,例如:应用心理学、汉语国际教育、教育技术学等专业,由于与教师岗位高度相关,而且毕业生数量众多,最后都成为就业市场中的红牌专业,就业率普遍较低。 然而,根…
关于印发《人民检察院司法责任追究条例》的通知 各省、自治区、直辖市人民检察院,解放军军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院: 为贯彻落实党的二十大关于全面准确落实司法责任制的决策部署,最高人民检察院对2020年10月26日印发的《人民检察院司法责任追究条例》作了修订,已报经中央政法委员会全体会议审议通过,现印发你们。请结合实际认真贯彻落实。实施过程中遇到的重要情况和问题,请及时报告。 最高人民检察院 2024年7月4日   人民检察院司法责任追究条例 第一章 总 则 第一条 为全面准确落实司法责任制,构建公平合理的司法责任认定和追究机制,保证人民检察院及其办案组织、检察人员依法履行职责、公正行使职权,实现权力与责任、放权与管权有机统一,保障高质效办好每一个案件,根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规,结合检察工作实际,制定本条例。 第二条...
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“经调查,举报情况属实”!7月22日晚,中国人民大学针对一起教师涉嫌性骚扰女学生的严重事件发布情况通报称,经研究决定,给予王某某开除党籍处分,撤销教授职称,取消研究生指导教师资格,撤销其中国人民大学教师岗位任职资格,解除聘用关系。同时,报请上级教育行政部门撤销其教师资格。北京海淀公安分局已依法介入调查。 据中国青年报7月23日报道,举报导师的人大学生通过微博发文: 事情发生之后,学校、学院非常关心我,担心我的安危,担心我受到二次伤害,担心我受到其他影响,为我考虑了很多,真的非常感谢。学校的从严、从速处理,并且今天下午就给出了处理结果,我非常感谢,也为快速处理和决不姑息的态度和效率而自豪。 感谢大家的关心和帮助,感谢素昧平生的援手,祝大家人生顺遂。 接下来我会安心读书,期待回到安宁的世界,再次感谢大家。 值得注意的是,教授王某某被学校开除并解除聘用关系,其后续退休金会受到影响吗? 据大象新闻7月22日报道,北京市中伦文德(郑州)律师事务所郭新华律师表示,根据《关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇有关问题的通知》(人社部发〔2012〕68号)的规定,受降低岗位等级处分的,基本退休费会按规定进行下调;对给予开除处分但未被判处刑罚的,从审查结论作出的次月起,按25%降低基本退休费,补贴按最低职务层次(技术等级)确定。今后调整退休费时,按最低职务层次(技术等级)的标准执行。“劳动者在快退休了的时候被判刑,如果符合达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的条件,还有退休金。但是在被判处有期徒刑等刑罚的时候不能领取退休金,一般要服刑完后才能领取,被判处拘役和缓刑的则在服刑期间还能领取。”郭新华表示,王某某的性骚扰行为不仅断送了自己的职业生涯,还将很大程度影响到其晚年的经济来源。 撇开对个案的关注,我们更需要关注的是,如何建立长效机制,杜绝师德失范现象。这不仅需要学校和教育部门的共同努力,更需要全社会的参与。学生也应增强自我保护意识,对于不当行为及时举报,让不良风气无处遁形。 人民网7月22日晚发表评论《坚决清理师德失范的害群之马》称,面对举报,中国人民大学主打一个快,反应迅速、调查迅速、处理迅速。这种处理,不仅给受害者一个交代、给公众一个说法,也彰显了学校对师德失范行为“零容忍”的价值取向。 害群之马不可留,高校清誉不可毁。中国人民大学坚决清除害群之马,既是对当事人负责,对家长负责,也是对教师群体和高等教育的集体声誉负责。 “评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。”立德树人是学校的根本任务,教师是落实这一根本任务的主体力量。如果教师在师德上出问题,如何葆有师道尊严、传道授业?如果教师无视道德底线和法律红线,如何赢得安身立命、教书育人? 近年来,国家不断加强和改进新时代师德师风建设。比如,教育部等七部门印发通知要求广大教师守好讲台主阵地,将立德树人放在首要位置。很显然,以心育心、以德育德、以人格育人格,才能赢取尊重。王某某受到严肃处理,成为一个反面典型,从另一个方向凸显了师德师风建设的重要性,也必将产生长久的警示意义。 “师德者,师之正气也。”坚持失责必问、问责必严,将师德考核摆在教师考核的首要位置,激励广大教师努力成为“四有”好老师。
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曾任最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长、二级大法官 如何办理刑事申诉案件,首先要针对具体原因,而刑事申诉案件之所以如此之多的原因又是非常复杂的。曾有一种观点认为,刑事申诉案件多是由于冤假错案多之故。但实际上,刑事申诉案件中确实属于冤假错案的只是极少数,把刑事申诉案件多归因于法院办的错案多是简单化的思维,与实际情况根本不符。 从东北三省的刑事申诉情况看,90%以上的刑事生效判决并没有问题,不论在实体处理还是在程序保障上都堪称公正。在余下的不到10%的刑事申诉案件中,有9成左右案件的原审在处理上确有这样或那样的瑕疵,这些瑕疵虽然引发了当事人申诉,但还没有达到足以改变原审裁判的程度,只有1成左右的刑事申诉案件原审确实在定罪量刑方面存在严重问题,符合应当重新审判的标准。正因如此,我们必须科学客观地分析当前刑事申诉案件多发的复杂原因。 一是现有刑事诉讼制度存在缺陷。在新中国成立初期,经济、法治落后基础上设立的两审终审制度、限期审理制度和刑事申诉制度等,是针对地域广大且交通不便、司法资源短缺且办案手段落后、司法权威很高且人民群众自觉服从的客观现实而设置的。 随着经济社会的发展,高铁、高速和信息时代的到来,人民群众的法治意识不断提高且对司法公正的需求越来越苛刻,这些制度已经不能适应新时期的需要。就两审终审制度而言,实际上已经被再审制度和没有限制条件的申诉制度冲击得名存实亡,终审不终已经成为常态。在某些省市,当事人对刑事终审判决提出申诉的比例甚至超出了对一审判决提出上诉的比例。 放眼世界,我们从港澳台地区、大陆法系国家和英美法系国家的诉讼制度看,它们基本上都采取了三审终审制,保留两审终审制的只是特例。所以,不改革两审终审制度,实行有限三审制度,刑事申诉案件多的问题就很难从制度上解决。 从审限制度看,刑事案件设立审限本是我国诉讼制度的特色,它的优点是有利于案件及时审理,节约司法资源,防止对人犯长期羁押,但缺点是难以查清有些案件事实,难以在办案期间化解当事人之间的矛盾,难以对案件进行精细审理,不利于确保案件质量,容易因限期办案造成的瑕疵而引发刑事申诉。 从申诉权的设置看,我国法律没有对公民的申诉权作任何限制,甚至将其作为公民监督国家机关和国家工作人员的一项权利,正是在这个意义上,申诉权具有二重性,一是对自身合法权益的救济权,一是对国家管理活动的监督权,当事人无论是为公还是为私都可以去申诉,从而在客观上起到了鼓励当事人申诉的作用。 从申诉条件的设置看,《刑事诉讼法》对公民申诉没有作任何限制,只是规定人民法院对确有错误的判决必须重新审判。因此,《刑事诉讼法》对公民申诉的开放性规定是造成刑事申诉案件越来越多的重要原因。 二是司法实践中存在各种不足。改革开放以后,刑事案件不断增长,案多人少普遍存在,导致办案机关难以精细办案,实现最好的服判息诉效果。案件类型的变化也成为引发刑事申诉案件增长的一个原因。 过去的刑事申诉案件都是传统的刑事犯罪案件,如杀人、伤害、盗窃、强奸等,这些案件往往发生在熟人之间,涉及的地域范围较小,办起来相对容易。而在交通大大便捷、人口大面积流动的社会环境中,陌生人之间的犯罪、跨地域犯罪、网络及高科技犯罪越来越多,这些案件不但证据难以收集而且法律关系非常复杂,案件办理难度比以前增大,当事人对办案机关处理结果的认同度和服从率下降,这也导致刑事申诉案件上升。 再有,办案能力的不足和办案作风不细,导致一些案件在程序和实体上存在一些瑕疵。如,证据收集、鉴定、认定不规范,诉讼程序不完整,法律释明不到位,诉权保障不充分,办案说理不妥当等,这些瑕疵也导致了刑事申诉案件的增多。 此外,从刑事申诉案件反映的问题看,相当一部分办案人员在司法理念和法治意识方面存在较为突出的问题,不能正确处理办案中遇到的一些重大关系,如在严格执行刑事法律规定与联系具体案件实际方面,在正确理解打击犯罪与保障人权的关系方面,在正确把握相互配合和相互制约方面,以及在依法处理刑事案件与有效化解社会矛盾方面存在偏差或不正确的认识,甚至顾此失彼,影响了刑事裁判的可接受性和服判息诉效果,进而导致刑事申诉案件上升。 三是法治环境和社会形势发生了变化。从一定意义上讲,刑事申诉案件多并不完全是坏事。相反,从某种角度上看,它是法治国家建设进程中的一种必然现象。 第一,在全面依法治国的大背景下,国家更加尊重保障人权,人民的维权意识不断增强,过去不敢维权、不会维权的,现在敢于、也善于通过申诉维护自己的权益,这也导致了刑事申诉案件的增多。 第二,随着民主法治的不断推进,过去的威权型司法逐渐走下神坛,适应公民社会的亲民型司法正在形成,公民敢于、愿意接近司法、参与司法、质疑司法的氛围越来越浓厚,所以我们看到被告人、被害人申诉的现象越来越多,从一定意义上讲,刑事申诉案件增多是司法民主化和司法亲民化的一种表现形式。 第三,社会舆论的推波助澜也是刑事申诉案件增多的重要原因。近年来,人民法院纠正了一批刑事错案,这些错案纠正以后,经过新闻媒体的宣传甚至炒作,引发了一些当事人的申诉欲望。一些长期未申诉的当事人也到法院申诉,甚至有的就是要碰碰运气。 第四,刑事法治的快速发展变化也在一定程度上导致了刑事申诉案件增多。改革开放虽然短短30多年,但我国刑事法治却发生了巨大变化,走过了西方国家几百年才走过的路。我国的刑法和刑诉法经过多次修改后,从基本原则到具体规定都有了巨大的进步和发展。 另外,从刑事政策来看,同样的犯罪数额、犯罪情节、犯罪结果,在严打和从重从快刑事政策下与在宽严相济的刑事政策下,定罪量刑往往存在很大差别。当事人以今天的法治发展进步和政策调整评判过去办案机关对自己案件的处理结果,心理往往产生不平衡,转而提起申诉,这也是当前人民法院陈年案件申诉多的重要原因。 转自:检察实务;来源:中国审判,节选自《谈谈刑事申诉案件的办理》一文
针对媒体反映的“罐车运输食用植物油乱象问题”,国务院食安办、国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家粮食和储备局组成联合调查组,分赴河北、天津、内蒙古、陕西四地开展联合调查,追查…
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