在新发表的《健全全面从严治党体系》这篇重要文章中,特地提出:要坚持党的自我监督和人民监督相结合,促进各类监督贯通协调。(不要说我没有主语,你懂得)
党内监督是组织内的自我监督,主要是指上级对下级的监督、党组织的监督和纪检监察职能部门的监督,也是目前的主要监督形式,这种内部监督,在基层往往要受到各种因素的影响和羁绊,这里就不细说了。
我这里侧重就如何加强群众监督谈点个人看法。
人民群众的监督才是最完全、彻底的监督。让人民群众监督政府,这在延安时期,毛泽东主席与民主人士黄炎培老先生著名的“窑洞对”中就提出来了。当黄老先生向主席提出,共产党如何解决政权“周期率”问题时,毛主席回答,我们已经找到了办法,那就是发扬民主,让人民群众起来监督政府,政府就不敢懈怠了。
要真正地做到群众监督,前提就得做到政务、党务公开。尤其是人民群众关心的涉及到国计民生的问题,能公开的一定要公开,俗话说“阳光是最好的防腐剂,就是这个意思。
比如涉及到的人事调配任免问题、资金使用问题、工程招投标问题以及群众关心的福利、荣誉称号授予等问题,都要向人民群众公开,主动自觉地接受群众的监督。
能公开的都要向群众公开,除非涉及到不方便公开的,如个人隐私问题、有关保密问题等。
能公开的而不公开,就可能存在暗箱操作问题,就容易出现腐败问题。
能公开的而不公开就无法接受群众的监督。
人民群众监督,主要包括新闻媒体监督、网络自媒体监督、接受群众举报和电子信箱、定期向人民群众述职、述廉、电视问政等。
现在主流媒体的监督主要存在着以下几个问题:一是存在着不愿监督、不能监督、不敢监督的问题;二是主流媒体也存在着喜欢报喜不报忧的问题;三是还存在着有些单位、组织和个别工作人员不愿意被监督,甚至阻止和干扰新闻记者正常监督的问题。
对此,有关部门应该在调查研究的基础上,制定相关的法律、制度。用法律和制度赋予新闻记者监督的权力,以法律和制度规范和要求有关部门和工作人员主动接受媒体监督的自觉性。
目前,网络平台和网络自媒体是最能体现让人民群众监督的最好形式。最近几年,很多腐败案例以及发表不当言论的人员包括公职人员,很多都是先由自媒体曝光出来的,在群众舆论的强大压力下得以解决。
在这里网络平台和网络自媒体发挥了应有的作用。
随着网络平台和网络自媒体的发展和人民群众法律意识的提高,网络监督的作用将会越来越大、越来越明显,越来越重要。
人民群众的监督也是反腐败职能部门最重要的案源,离开人民群众的监督,我们就失去了开展反腐败工作最大的、最坚实的靠山。离开人民群众的监督,我们的任何工作都成了无源之水,无本之木。
我们党来源于群众,更要依靠群众,更要自觉地接受群众的监督。
目前,自媒体的监督存在的问题主要是以下几点:
一是网络自媒体博主大多是没有精力,也不太可能花时间去现场调查了解核实,所以他们反映的问题可能存在不真实性或片面性问题。比如,有的可能是道听途说、有的可能是捕风捉影、有的可能是带有个人倾向,有的甚至可能存在诬告、陷害的问题等。
二是目前自媒体平台的限制过多、设置的敏感词过多,有的很好的监督举.报信息、文章或视频却不能过审,很随意地就给枪.毙了。这种做法也影响了群众参与监督的热情和积极性。
三是个别地方被曝光的负面信息,担心影响本地的形象,不惜花钱找关系千方百计地删帖的问题。这种做法明显是干扰和阻止群众监督,甚至是违法行为。
如何解决以上问题,本人提几点不成熟的意见和看法,供参考:
一是,建议政府有关部门向几个大的自媒体平台轮换派驻工作人员或者定期巡视,这也是我党占领和掌控舆论阵地的重要体现。舆论阵地的重要性,我这里就不再赘述。
派驻人员或巡视人员其主要职责是做到“两个监督”、“一个把握”。两个监督主要是,一方面对广大网友曝光的有关问题,要协助平台工作人员进行严格审查、核实、把关。坚决落实“文责自负”的原则。公民有发表言论的自由和监督政府及其工作人员,曝光其问题的自由,也要对其发表的言论承担法律责任的义务,要切实落实“网络不是法外之地”的要求。
对出于个人某种目的,或涨粉、或盈利等,故意传播不失和不良信息、故意制造和传播各种谣言、故意诬告、陷害他人的等,要严格责任追究,该禁.言封号的,禁.言封号;该负法律责任的,要追究其法律责任。
另一方面也要对网络平台进行帮助指导,督促工作人员依纪、依法从事审核把关,要重视和尊重广大网友反映的有关问题,当他们遇到一时认识不清、把握不准、难以定性、不好处理的问题时,要及时给予帮助指导。对反映重要或重大问题信息的处理,要尽量防止个人说了算,最好集体讨论决定或报请上级领导审查,这既是对反映者的尊重,也是对工作的负责。
一个把握:主要是帮助对自媒体平台的政治建设和政治方向把握。一切言论都要符合宪法精神和党的各项方针政策。
二是,建议加强对广大网友和自媒体博主宣传教育,尤其是对有关网络法律、规定、制度的宣传教育,对一些案例及时公布,尽量做到人人皆知,以案示警、以案示法。提高广大网友和自媒体博主的法律意识和规矩意识,严格按照有关法律规定发表言论、文章和视频。
以上只是初步的、不成熟的个人思考和想法,不对的地方请广大网友和平台工作人员批评指正。